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    6个中央环境保护督察组“钦差大臣”查什么?

    发布日期:2018-06-05 发布者:乔蓝

    6个   环境保护督察组,组长由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹等同志担任,副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华等同志担任,采取“一托一”或者“一托二”的方式,分别负责对河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江,江苏、江西,广东、广西,云南等省(自治区)开展“回头看”督察进驻工作。

      “钦差大臣”查什么?

      先看看督察组情况:

      一组:河北、河南, 组长朱之鑫,副组长赵英民;

        二组:内蒙古、宁夏,组长吴新雄,副组长翟青;

      三组:黑龙江, 组长黄龙云,副组长黄润秋;

      四组:江苏、江西, 组长马中平,副组长刘华;

      五组:广东、广西, 组长张宝顺,副组长翟青;

      六组:云南, 组长朱小丹,副组长黄润秋。

      这一批“回头看”选取的10省份,除了河北省属于试点督察对象、广东省属于   批督察对象,其余的河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广西、云南,均属一批督察序列。

      这次“回头看”主要督察各省委、省政府部署推动   环境保护督察整改工作情况,省级有关部门整改责任落实和工作推进情况,地市级党委和政府整改工作具体实施情况。盯住督察整改不力,甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题;检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况;督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况;督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责、严肃责任追究情况。

      以往查处及处理的情况

      从以往的督察情况看,仍有一些地方落实整改不力,一些督察中发现的问题并没有解决:

         环境保护督察组在江西省开展“回头看”

      内蒙古包头市对明确2017年12月底前需完成整改的危险废物,截至今年5月仍未解决等。

      去年8月,因对督察组交办的企业偷排污水的信访举报没有采取有力措施,江苏省南通市7名负责人被严肃问责。 

      今年4月,湖北省黄冈市罗田县经济开发区督察整改不力,甚至暗中支持违法,18名责任人被问责;西州永顺县鸿升纸业在督察进驻结束后,擅自通电恢复生产;湖南省邵阳市有关部门在企业没有落实整改要求的情况下,擅自撤销监管措施导致污染反弹;江苏省盐城市大丰区未对企业问题开展调查,就以举报不实为结论向社会公开。

      企业及新项目要提前做好什么?

      完善备案类企业:完善备案类企业档案,包括环评报告(环评登记表)、环评批复、竣工验收等相关文件。

      对于整顿规范类企业:以发放临时排污许可证正本的形式纳入整顿规范管理工作。

      对于满足轻污染认定条件的,满足以下几个条件:①用水量≤1吨/日,没有生产废水排放,只有生活污水排放或者用水量≤1吨/日,有生产废水排放,有废水处理设施,有达标监测报告;②没有工艺废气排放;③没有噪声扰民现象;④不涉及有毒有害、腐蚀性危险化学品的生产、储存、使用;⑤不产生危险废物或危险废物产生量小(<1吨/年)或已落实处置单位。

      对于不满足轻污染认定的,各整顿规范类企业档案要求:

      ①废水:直排企业有截污纳管条件的档案中提供截污纳管方案及计划表,无截污纳管条件的企业档案中提供污水处理设施达标排放方案及计划表。对于已完成截污纳管的企业档案中提供排水许可证,已完成污水处理设施的企业档案中提供安装污水处理设施的合同及相关验收监测报告等。

      ②废气:对于无废气治理设施的企业档案中要提供废气治理方案及计划表,对于已完成废气治理的企业档案中提供安装废气处理设施的合同及相关验收监测报告等。

      ③危险废物(含一般工业废弃物、生活垃圾):有危险废物产生的企业档案中提供委托有资质的第三方处理合同。

      ④其他要求:相关企业台账,比如危险废物处置台账、环保设施运行台账等;涉危、涉化、涉重等企业档案中要落实环境风险防控措施和编制环境风险预案。

      现场核查注意事项

      (一)确保上报情况与实际现场情况的一致,特别是上报淘汰关闭类企业与实际现场的一致,生产设施应以拆除,确保已无恢复生产可能,防止“死灰复燃”;信访处理情况和整改与实际现场的一致,确保处理到位、整改到位。

      (二)对于企业已关闭,设施已拆除,但原厂房还在的情况,各管委会、镇政府要防止新的违法违规建设项目产生,确保现场核查中无新产生的违法违规建设项目发现。

      (三)各管委会、镇政府现场提供相关违法违规建设项目和信访件的档案材料,建立村级自查制度、跟踪制度和报告制度,特别是相关信访事件,一有情况,随时报告,确保及时发现问题、及时解决问题。

      需要着重强调的是,这一批“回头看”虽然只涉及10省份,但其他省份切不可无动于衷。与其等着被揪出问题,不如提早行动,切实把督察整改问题一件件落实到位。

    如相关企业还不能从中深刻吸取教训,问责严厉程度只会加强,不会减弱!